Séisme pour le DDRM des Pyrénées-Orientales (66)
Description du risque
Données brutes ingérées par le prev'hub
## Définitions et conséquences
| | ........................................................................................... 85 |
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| Définitions | .......................................................................................................................... 85 |
| Conséquences | ................................................................................................................. 86 |
| Etat du risque dans le département | .............................................................................. 86 |
| Historique des principaux séismes du département | ................................................... 87 |
| Prévention du risque sismique | ......................................................................................... 88 |
| Surveillance et prévision des phénomènes | ................................................................... 88 |
| Prise en compte dans l'aménagement du territoire | ..................................................... 89 |
| Information préventive | ...................................................................................................... 91 |
| Organisation des secours et consignes de sécurité | .................................................... 91 |
| Organisation des secours | ................................................................................................ 91 |
| Consignes individuelles de sécurité | ............................................................................... 91 |
| Pour en savoir plus | .............................................................................................................. 93 |
| Cartographie | ......................................................................................................................... 94 |
## DÉFINITION ET CONSÉQUENCES
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## DÉFINITIONS
Un séisme est une vibration du sol causée par une fracturation brutale des roches le long de failles en profondeur dans la croûte terrestre (rarement en surface). Le séisme génère des vibrations importantes du sol qui sont ensuite transmises aux fondations des bâtiments.
Un séisme est caractérisé par :
son foyer (ou hypocentre ) : c'est la région de la faille où se produit la rupture et d'où partent les ondes sismiques ;
- · son épicentre : point situé à la surface terrestre à la verticale du foyer et où l'intensité est généralement la plus importante ;
- · sa magnitude : identique pour un même séisme, elle traduit l'énergie libérée par le séisme. Elle est généralement mesurée par l'échelle ouverte de Richter.
- · son intensité : elle témoigne des effets et dommages du séisme en un lieu donné.
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Ce n'est pas une mesure objective, mais une appréciation de la manière dont le séisme se traduit en surface et dont il est perçu.
On utilise habituellement l'échelle EMS'98 (European macroseismic scale), qui comporte douze degrés. Le premier degré correspond à un séisme non perceptible, le douzième à un changement total du paysage. L'intensité n'est donc pas, contrairement à la magnitude, fonction uniquement de la taille du séisme, mais également du lieu et
de la distance où il est observé. En effet, les conditions topographiques ou géologiques locales (particulièrement des terrains sédimentaires reposant sur des roches plus dures) peuvent créer des effets de site qui amplifient l'intensité d'un séisme.
Sans effet de site, l'intensité d'un séisme est maximale à l'épicentre et décroît avec la distance. La fréquence et la durée des vibrations sont deux paramètres ayant une incidence fondamentale sur les effets en surface.
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Fig. : Intensité : mesure des effets sur un site donné. Maximale à l'épicentre du séisme (et d'autant plus importante que le séisme est superficiel) Mesurée à l'aide de l'échelle arithmétique MSK (Medvedev, Sponheur, Karnik) qui comporte 12 degrés.
| I | secousse non ressentie | enregistrée par les instruments (valeur non utilisée) |
|------|------------------------------------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II | secousse partiellement ressentie | notamment par des personnes au repos et aux étages |
| III | secousse faiblement ressentie | balancement des objets suspendus |
| IV | secousse largement ressentie | tremblement des objets |
| V | secousse forte | réveil des dormeurs, chutes d'objets, parfois légères fissures dans les plâtres |
| VI | dommages légers | parfois fissures dans les murs, frayeur de nombreuses personnes |
| VII | dommages prononcés | larges lézardes dans les murs de nombreuses habitations, chutes de cheminées |
| VIII | dégâts massifs | les habitations les plus vulnérables sont détruites, presque toutes subissent des dégâts importants |
| IX | destructions de nombreuses constructions | quelquefois de bonne qualité, chutes de monuments et de colonnes |
| X | destruction générale des constructions | même les moins vulnérables (parasismiques) |
| XI | catastrophe | toutes les constructions sont détruites (ponts, barrages, canalisations enterrées...) |
| XII | changement de paysage | énormes crevasses dans le sol, vallées barrées, rivières déplacées |
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## CONSÉQUENCES
## Conséquences sur l'homme
Le séisme est le risque naturel majeur le plus meurtrier, tant par ses effets directs (chutes d'objets, effondrements de bâtiments) que par les phénomènes qu'il peut engendrer (mouvements de terrain, raz-de-marée, etc.). De plus, outre les victimes possibles, un très grand nombre de personnes peuvent se retrouver blessées, déplacées ou sans abri.
## Conséquences économiques
Si les impacts sociaux et psychologiques d'une possible catastrophe sismique en France sont difficiles à mesurer, les enjeux économiques, locaux et nationaux peuvent, en revanche, être appréhendés. Un séisme et ses éventuels phénomènes induits peuvent engendrer la destruction, la détérioration ou l'endommagement des habitations, des usines, des ouvrages (ponts, routes, voies ferrées, etc.), ainsi que la rupture de réseaux pouvant provoquer des incendies ou des explosions.
## Conséquences environnementales
Un séisme peut se traduire en surface par des modifications du paysage, généralement modérées mais qui peuvent dans les cas extrêmes occasionner un changement total de paysage, associées à des atteintes fortes aux milieux naturels.
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## ÉTAT DU RISQUE DANS LE DÉPARTEMENT
La France dispose depuis le 24 octobre 2010 d'une nouvelle réglementation parasismique, entérinée par la parution au Journal Officiel de deux décrets sur le nouveau zonage sismique national et d'un arrêté fixant les règles de construction parasismique à utiliser pour les bâtiments de la catégorie dite « à risque normal » sur le territoire national.
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Ces textes permettent l'application de nouvelles règles de construction parasismique telles que les règles Eurocode 8. Ces textes réglementaires sont applicables de manière obligatoire depuis le 1$^{er}$ mai 2011.
Le massif pyrénéen est, à l'échelle de la France métropolitaine, une zone sismiquement active. De petites secousses sismiques font régulièrement trembler le massif et nous rappellent que le risque est bien réel.
Le massif pyrénéen, avec celui des Alpes, compte parmi les zones les plus exposées en métropole, avec une sismicité modérée (3) à moyenne (4).
## Tindépendant
CATALAN
UN SÉISME DE 5,6 SUR LÉCHELLE DE RICHTER
## Les P.-0. ont tremblé
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L'indépendant, 19/2/1996
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Les Pyrénées-Orientales sont intégralement concernées par la prise en compte du risque sismique et sont à ce titre soumis à la réglementation parasismique.
68 communes sont concernées par un aléa sismique moyen (niveau 4).
Principales failles intéressant le département © J-M. Carozza, B. Delcaillau
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## HISTORIQUE DES PRINCIPAUX SÉISMES DU DÉPARTEMENT
Selon la base de données nationale sur la sismicité historique SisFrance, 78 séismes ont été ressentis dans les Pyrénées-Orientales depuis 1836 (intensité maximale VII).
Ci-dessous, la liste des séismes ayant engendré des intensités locales dans les Pyrénées-Orientales de niveau V-VI et plus.
| Date | Situation et intensité à l'épicentre | Situation et intensité à l'épicentre |
|------------|----------------------------------------|----------------------------------------|
| 02/02/1783 | VALLESPIR (PRATS-DE-MOLLO) | 7 |
| 28/11/1920 | FENOUILLEDES (ST-PAUL-DE-FENOUILLET) | 7 |
| 23/09/1922 | FENOUILLEDES (ST-PAUL-DE-FENOUILLET) | 6.5 |
| 27/12/1755 | CONFLENT (PRADES) | 6 |
| 25/12/1772 | VALLESPIR (PRATS-DE-MOLLO) | 6 |
| 28/12/1922 | PLAINE DU ROUSSILLON (MILLAS) | 6 |
| 18/02/1996 | FENOUILLEDES (ST-PAUL-DE-FENOUILLET) | 6 |
| 19/02/1838 | FENOUILLEDES (ST-PAUL-DE-FENOUILLET) | 5.5 |
| 03/11/1978 | FENOUILLEDES (ESTAGEL) | 5.5 |
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## PRÉVENTION DU RISQUE SISMIQUE
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## SURVEILLANCE ET PRÉVISION DES PHÉNOMÈNES
## Prévision à court terme
Il n'existe malheureusement à l'heure actuelle aucun moyen fiable de prévoir où, quand et avec quelle puissance se produira un séisme. En effet, les signes précurseurs d'un séisme ne sont pas pour l'instant entreprises depuis de nombreuses années afin de mieux comprendre les séismes et de les prévoir.
## Prévision à long terme
A défaut de prévision à court terme, la prévision des séismes se fonde sur le probabilisme et la statistique. Elle se base sur l'étude des événements passés à partir desquels on calcule la probabilité d'occurrence d'un phénomène donné (méthode probabiliste). En d'autres termes, le passé est la clé du futur.
A ce titre, les cartes d'aléa dites « probabilistes », basées sur des périodes de retour d'évènements donnés constituent des indicateurs sur l'occurrence potentielle de séismes dans le temps.
## Surveillance sismique
En France, il existe deux réseaux nationaux de surveillance sismique : le réseau national du laboratoire de détection et de géophysique (LDG) du commissariat à l'énergie atomique (CEA), et le RÉNASS géré par l'Institut de physique du Globe de Strasbourg. Depuis 2016, le RÉNASS a fusionné avec le bureau central sismologique français (BCSF).
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Crée en 1962 à des fins de stratégie militaire et constitué d'une cinquantaine de stations, le LDG est le plus ancien réseau sismologique français. Le RÉNASS regroupe quant à lui plus d'une centaine de stations métropolitaines réparties en 7 réseaux régionaux. Ces réseaux nationaux détectent, localisent et évaluent la magnitude des séismes. L'alerte sismique qui incombait jusqu'en 2010 au RÉNASS est maintenant assurée par le LDG.
Ce suivi de la sismicité française permet d'améliorer la connaissance de l'aléa sismique. En dehors des aspects d'amélioration des connaissances scientifiques, les objectifs de la surveillance sismique sont de détecter rapidement les séismes, de les localiser, d'en calculer la magnitude, et le cas échéant d'émettre une alerte afin d'informer les autorités. En cas de séisme de magnitude supérieure à 4 en France et dans les régions frontalières, le Département analyse, surveillance, environnement, de la Direction des applications militaires du CEA (CEA-DASE) doit notamment :
- · alerter la Sécurité civile dans un délai de deux heures ;
- · contribuer à alerter le Conseil de l'Europe en cas de séisme de magnitude supérieure à 5 dans la région euroméditerranéenne (cette activité est menée dans le cadre du centre sismologique euro-méditerranéen (CSEM)).
## PRISE EN COMPTE DANS L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
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## Mesures collectives et individuelles
Parmi les mesures prises ou à prendre pour réduire la vulnérabilité des enjeux (mitigation) on peut citer :
- · la réduction de la vulnérabilité des bâtiments et infrastructures existants : diagnostic puis renforcement parasismique, consolidation des structures, réhabilitation ou démolition et reconstruction ;
- · la construction parasismique pour les bâtiments neufs : le zonage sismique de la France impose l'application de règles parasismiques pour les constructions neuves. Ces règles ont pour but d'assurer la protection des personnes et des biens contre les effets des secousses sismiques. Elles définissent les conditions auxquelles doivent satisfaire les constructions nouvelles pour atteindre ce but.
## Règles parasismiques
La prévention s'appuie également sur la réalisation et l'application des règles de construction parasismique . Le génie parasismique définit depuis plusieurs dizaines d'années les modes de construction qui peuvent permettre aux bâtiments de résister à des secousses sismiques. Après des séismes, des analyses en retour permettent aux experts d'affiner les méthodes de construction parasismique. Ces méthodes sont ensuite traduites réglementairement.
La réglementation nationale parasismique a fait l'objet de 2 décrets datés du 22 octobre 2010. Il s'agit du décret n°2010-1254 relatif à la prévention du
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risque sismique et du décret n°2010-1255 délimitant les zones de sismicité du territoire français (découpage communal).
L'objectif de cette réglementation parasismique est la sauvegarde du maximum de vies humaines pour une secousse dont le niveau d'agression est fixé pour chaque zone de sismicité. La construction peut alors subir des dommages irréparables, mais elle ne doit pas s'effondrer sur ses occupants. En cas de secousse plus modérée, l'application des dispositions définies dans les règles parasismiques permet de limiter les destructions et, ainsi, les pertes économiques.
Cette nouvelle réglementation définit des règles de construction spécifiques à chaque ouvrage, tenant compte à la fois de l'exposition à l'aléa sismique et du type d'ouvrage considéré.
Le zonage réglementaire définit l'accélération du sol à prendre en compte pour la construction des bâtiments/ouvrages à risque normal (pas d'effet domino ; ouvrages neufs et existants) afin que ceux-ci résistent à un séisme dont la période de retour est de 475 ans. L'évolution de la réglementation a abouti à l'adoption de nouvelles normes de construction parasismiques européennes (l'Eurocode 8) qui concernent la conception, le dimensionnement, la mise en œuvre des bâtiments et des structures de génie civil. L'application de cette réglementation pour les bâtiments/ouvrages est définie dans l'arrêté modifié du 22 octobre 2010 publié par le ministère de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires.
L'arrêté du 24 janvier 2011, quant à lui, fixe les règles parasismiques applicables aux Installations Classées pour la Protection de l'Environnement (ICPE).
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## > Les règles de construction parasismique pour les ouvrages à « risque normal »
Les bâtiments de la classe dite à « risque normal » sont répartis en 4 catégories.
Pour les bâtiments constitués de diverses parties relevant de catégories d'importance différentes, c'est le classement le plus contraignant qui s'applique à l'ensemble.
Les bâtiments sont classés comme suit :
## EN CATÉGORIE D'IMPORTANCE I :
- · Les bâtiments dans lesquels est exclue toute activité humaine nécessitant un séjour de longue durée et non visés par les autres catégories du présent article
## EN CATÉGORIE D'IMPORTANCE II :
- · Les bâtiments d'habitation individuelle
- · Les établissements recevant du public des 4$^{ème}$ et 5$^{ème}$ catégories au sens des articles R.123-2 et R.123-19 du Code de la construction et de l'habitation, à l'exception des établissements scolaires
- · Les bâtiments dont la hauteur est inférieure ou égale à 28 mètres
## EN CATÉGORIE D'IMPORTANCE III :
- · Les bâtiments scolaires
- · Les établissements recevant du public des 1$^{ere}$, 2$^{ème}$ et 3$^{ème}$ catégories au sens des articles R.123-2 et 2.123-19 du Code de la construction et de l'habitation
- · Les bâtiments dont la hauteur dépasse les 28 mètres
- · Les autres bâtiments pouvant accueillir simultanément plus de 300 personnes
## EN CATÉGORIE D'IMPORTANCE IV :
- · Les bâtiments dont la protection est primordiale pour les besoins de la sécurité civile et de la défense nationale ainsi que pour le maintien de l'ordre public
- · Les bâtiments constituant au maintien des communications
- > Les règles de construction parasismique pour les ouvrages à « risque spécial » : les installations classées, les barrages, les équipements et installations spécifiques
Les ouvrages à « risque spécial », c'est-à-dire ceux dont les effets en cas de séisme ne peuvent être circonscrits au voisinage immédiat desdits ouvrages, font l'objet d'un cadre réglementaire spécifique. Ces ouvrages regroupent quelques équipements et installations : les barrages, les installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE) et les installations nucléaires de base. Les installations nucléaires de base sont l'objet de recommandations et de règles de sûreté spécifiques, dites règles fondamentales de sûreté (RFS), établies par l'autorité de sûreté nucléaire (ASN). Parmi les ICPE, les installations classées dites « à risque spécial » sont les équipements, au sein des établissements Seveso seuil haut et seuil bas, susceptibles, en cas de séismes, de produire des effets létaux à l'extérieur des sites.
Par ailleurs, un guide « Risque sismique et sécurité des ouvrages hydrauliques » a été établi pour servir de référentiel technique unifiant les pratiques pour la vérification de la sécurité vis-à-vis du risque sismique des ouvrages hydrauliques, barrages et digues, situés en France.
## Plan de prévention des risques
Dans la mesure où le risque sismique (combinaison de l'aléa sismique et de la vulnérabilité des enjeux présents) le justifie, le plan de prévention des risques naturels prévisibles (PPR) sismique, établi par l'État, définit des zones d'interdiction et des zones de prescriptions.
Le PPR s'appuie sur deux cartes : la carte des aléas (intégrant les effets de site géologique et topographique, les failles actives, les risques de liquéfaction et de mouvements de terrain) et la carte du zonage. Celle-ci définit deux zones :
- · la zone inconstructible (habituellement représentée en rouge), en raison d'un risque trop fort d'effets induits (mouvements de terrain, liquéfaction, faille active) ;
- · la zone constructible avec prescriptions (habituellement représentée en bleu) où l'on autorise les constructions sous réserve de respecter certaines prescriptions (au minimum les règles de construction parasismique assorties éventuellement de prescriptions propres au site).
Au même titre que pour les autres risques majeurs, la priorisation de la réalisation de PPR sismique peut être élaborée dans le cadre de la réalisation d'un schéma départemental de prévention des risques. Ces priorités sont notamment fondées sur :
- · le niveau de sismicité du territoire concerné et l'occurrence dans un passé récent de séismes ;
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La loi n°2021-1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels, dite « loi
MATRAS », conforte le dispositif des plans communaux de sauvegarde (PCS) et plans intercommunaux de sauvegarde (PICS). Il étend notamment l'obligation du PCS aux communes concernées par une zone de sismicité de niveau 3,4 ou 5 (article R.731-1 du Code de la sécurité intérieure).
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- · l'éventualité d'effets de site ou d'effets induits importants qui imposent de préciser la réglementation nationale au niveau local ;
- · la densité, l'importance d'enjeux existants exposés et la vulnérabilité particulière du territoire aux séismes ;
- · le développement non maîtrisé d'enjeux exposés ou la connaissance de projets d'envergure pouvant augmenter de façon significative ;
- · une volonté spécifique locale de mieux gérer le risque sismique.
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## INFORMATION PRÉVENTIVE
En complément du DDRM, pour les communes concernées par l'application du décret 90-918 du 11 octobre 1990 relatif à l'exercice du droit à l'information sur les risques majeurs, le préfet met à disposition du maire les éléments d'information concernant les risques de sa commune, les événements historiques, ainsi que les mesures d'État mises en place. Le maire élabore un DICRIM. Ce document synthétise les informations transmises par le préfet, complétées des mesures de prévention et de protection dont le maire a connaissance. Le maire définit les modalités d'affichage du risque sismique et des consignes individuelles de sécurité. Il organise des actions de communication au moins tous les deux ans en cas de PPRN prescrit ou approuvé.
## Information des acquéreurs ou locataires
L'information lors des transactions immobilières fait l'objet d'une double obligation à la charge des vendeurs ou bailleurs :
- · État des risques réglementés pour l'information des acquéreurs et des locataires (ERRIAL) ;
- · déclaration d'une éventuelle indemnisation après sinistre.
L'État met à disposition un outil permettant de remplir plus facilement cet état des risques en préremplissant automatiquement un certain nombre d'informations sur le site internet suivant : https://errial.georisques.gouv.fr/#/
## ORGANISATION DES SECOURS ET CONSIGNES DE SÉCURITÉ
## ORGANISATION DES SECOURS
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Les pouvoirs publics ont le devoir, une fois l'évaluation des risques établie, d'organiser les moyens de secours nécessaires pour faire face aux crises. Cette organisation requiert un partage équilibré des compétences entre l'État et les collectivités territoriales. La préparation aux situations d'urgence passe par les plans communaux de sauvegarde (PCS) et les dispositifs d'Organisation de la réponse de sécurité civile (ORSEC).
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## CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SÉCURITÉ
## Alerter
S'il est possible d'identifier les principales zones où peuvent survenir des séismes et évaluer leur probabilité de survenance, il n'existe, à l'heure actuelle, aucun moyen fiable de prévoir où, quand et avec quelle puissance, se produira un séisme. En effet, les signes précurseurs ne sont pas toujours identifiables. Des recherches mondiales se poursuivent pour mieux comprendre les séismes et les prévoir. Il est donc important d'apprendre les « bons réflexes » de sauvegarde si une secousse survenait.
## Consignes individuelles détaillées
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## CONSIGNES INDIVIDUELLES
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Se mettre à l'abri
## Écouter la radio
Respecter les consignes
## AVANT
## PENDANT
## APRÈS
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## S'informer
- · S'informer des risques encourus et des consignes de sauvegarde
- · Construire en tenant compte des règles parasismiques
- · Repérer les points de coupure du gaz, eau, électricité
- · Fixer les appareils et les meubles lourds
- · Préparer son « plan familial de mise en sûreté », ainsi qu'un plan de groupement familial
## Se protéger
- · Rester où l'on est :
- > à l'intérieur :
- se mettre près d'un mur (sauf si des objets sont mal fixés sur ce mur), une colonne porteuse ou sous des meubles solides (afin d'éviter les chutes d'objets),
- s'éloigner des fenêtres
- > à l'extérieur :
- ne pas rester sous des fils électriques ou sous ce qui risque de s'effondrer (ponts, corniches, toitures...)
- > en voiture : s'arrêter si possible à distance
- des constructions ou de lignes électriques et ne descendez pas avant la fin des secousses
- · Se protéger la tête avec les bras
- · Ne pas allumer de flamme
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## Evaluer
- · Après la première secousse, se méfier des répliques : il peut y avoir d'autres secousses
- · Ne pas prendre les ascenseurs pour quitter un immeuble
- · Ne pas aller chercher les enfants à l'école, leur sécurité est plus efficacement assurée dans leur établissement
- · Vérifier l'eau, l'électricité. En cas de fuite, ouvrir les fenêtres et les portes, quitter les lieux et prévenir les autorités
- · S'éloigner des zones côtières, même longtemps après la fin des secousses, en raison d'éventuels raz-de-marée
- · Bloqué sous des décombres, garder votre calme et signaler sa présence en frappant sur un objet à votre portée (table, poutre, canalisation…)
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## Pictogrammes des consignes
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## PENDANT
Protégez-vous la tête avec les bras
## À l'intérieur :
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Abritez-vous sous un meuble solide
## À l'extérieur :
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Eloignez-vous des bâtiments, pylônes, arbres...
Si vous êtes en voiture, restez-y
Rejoignez le lieu de regroupement
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## POUR EN SAVOIR PLUS
Sismicité historique en France métropolitaine :
www.sisfrance.net
Réseau national de surveillance sismique :
http://renass.unistra.fr
Bureau Central Sismologique Français :
www.franceseisme.fr
Association française du génie parasismique :
www.afps-seisme.org
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## APRÈS
Fermez le gaz et l'électricité
Evacuez les bâtiments et n'y retournez pas
Ne prenez pas l'ascenseur
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Ne touchez pas aux fils électriques tombés à terre
Ecoutez la radio
Respectez les consignes des autorités
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## CARTOGRAPHIE
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## LE RISQUE FEUX DE FORETS ET D'ESPACES NATURELS
Les gestes de prévention :
AVANT
- S'informer des risques encourus et des consignes de sauvegarde.
- Construire ou diagnostiquer en tenant compte des règles parasismiques. Renforcer le bâtiment existant si nécessaire.
- Repérer les points de coupure du gaz, eau et électricité.
- Fixer les meubles et appareils lourds.
- Préparer un plan de regroupement familial.
PENDANT
- A l'intérieur : se mettre près d'un mur, une colonne porteuse ou sous des meubles solides (afin d'éviter les chutes d'objets) et s'éloigner des fenêtres.
- A l'extérieur : ne pas rester sous des fils électriques ou sous ce qui peut s'effondrer (pont, corniche, toiture, arbre...). En voiture, s'arrêter et ne pas dsecendre avant la fin dse secousses.
- Se protéger la tête avec les bras.
- Ne pas allumer de flamme.
APRES
- Se méfier des répliques car d'autres secousses peuvent se produire.
- Ne pas prendre les ascenseurs pour quitter un immeuble.
- Vérifier l'eau et l'électricité : en cas de fuite de gaz ouvrir les fenêtres et les portes, se sauver et prévenir les autorités.
- S'éloigner des zones côtières, même longtemps après la fin des secousses, en raison d'éventuels tsunamis.
- Garder son calme si l’on est bloqué sous des décombres signaler sa présence en frappant sur l’objet le plus approprié (table, poutre, canalisation...).