Risques industriels pour le DDRM des Pyrénées-Orientales (66)
Description du risque
Données brutes ingérées par le prev'hub
## Définitions et conséquences
........................................................................................... 131
Définitions
......................................................................................................................... 131
Conséquences
............................................................................................................... 132
Etat du risque dans le département
.............................................................................. 133
Prévention du risque industriel
........................................................................................ 133
Surveillance
..................................................................................................................... 133
Prise en compte dans l’aménagement du territoire
.................................................... 133
Information préventive
.................................................................................................... 134
Organisation des secours et consignes de sécurité
.................................................. 134
Organisation des secours
.............................................................................................. 134
Retour d’expérience
....................................................................................................... 135
Consignes individuelles de sécurité
............................................................................. 135
Pour en savoir plus
............................................................................................................. 137
Cartographie
........................................................................................................................ 138
## DÉFINITIONS ET CONSÉQUENCES
## DÉFINITIONS
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Un risque industriel majeur est un événement accidentel se produisant sur un site industriel et entraînant des conséquences immédiates graves pour le personnel, les populations avoisinantes, les biens et/ou l'environnement.
Les générateurs de risques sont principalement regroupés en deux familles :
- · les industries chimiques fabriquent des produits chimiques de base, des produits destinés à l'agroalimentaire (notamment les engrais), les produits pharmaceutiques et de consommation courante (eau de javel, etc.) ;
- · les industries pétrochimiques produisent l'ensemble des produits dérivés du pétrole (essences, goudrons, gaz de pétrole liquéfié).
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Tous ces établissements sont des établissements fixes qui produisent, utilisent ou stockent des produits répertoriés dans une nomenclature spécifique.
Par ailleurs il existe d'autres activités génératrices de risques : les activités de stockage (entrepôts de produits combustibles, toxiques, inflammables ; silos de stockage de céréales ; dépôts d'hydrocarbures ou de GPL…) ou la sidérurgie.
Les principales manifestations du risque industriel sont regroupées sous trois typologies d'effets qui peuvent se combiner :
- · les effets thermiques sont liés à une combustion d'un produit inflammable ou à une explosion ;
- · les effets mécaniques sont liés à une surpression, résultant d'une onde de choc (déflagration ou détonation), provoquée par une explosion. Celle-ci peut être issue d'un explosif, d'une réaction chimique violente, d'une combustion violente (combustion d'un gaz), d'une décompression brutale d'un gaz sous pression (explosion d'une bouteille d'air comprimé par exemple) ou de l'inflammation d'un nuage de poussières combustibles. Des effets de projections peuvent également se produire. Pour ces conséquences, les spécialistes calculent la surpression engendrée par l'explosion (par des équations mathématiques) afin de déterminer les effets associés (lésions aux tympans, poumons, etc.) ;
- · les effets toxiques résultent de l'inhalation d'une substance chimique toxique (chlore, ammoniac, phosgène, etc.), suite par exemple à une fuite sur une installation ou à la combustion de produits dégageant des fumées toxiques. Les effets immédiats découlant de cette inhalation peuvent être, par exemple, un œdème du poumon ou une atteinte au système nerveux.
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## Risque d'incendie
Risque de brûlures et/ou d’asphyxies
Cause : combustion d’un produit
inflammable ou explosion
## Risque d'explosion
Risque de blessures par projections d'éclats et/ou ondes de choc
Cause : explosion, une réaction chimique violente, combustion violente, décompression brutale d'un gaz sous pression ou l'inflammation d'un nuage de poussières combustibles
## Risque d'émission de gaz toxique
Risque de nausées et/ou d'intoxications
Cause : fuite sur une installation de la dispersion dans l'air ou l'eau d'une substance chimique toxique (chlore, ammoniac, phosgène…)
## CONSÉQUENCES
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## Conséquences humaines
Il s'agit des personnes physiques directement ou indirectement exposées aux conséquences de l'accident. Elles peuvent se trouver dans un lieu public, chez elles, sur leur lieu de travail, etc. Le risque peut aller de la blessure légère au décès. Le type d'accident influe sur le type des blessures.
## Conséquences économiques
Un accident industriel majeur peut altérer l'outil économique d'une zone. Les entreprises, le patrimoine, les réseaux d'eau, téléphonique et électrique, les routes ou les voies de chemin de fer voisines du lieu de l'accident peuvent être détruits ou gravement endommagés. Dans ce cas, les conséquences économiques peuvent être désastreuses. Leur seule remise en état peut représenter un coût important.
## Conséquences environnementales
Un accident industriel majeur peut avoir des répercussions importantes sur les écosystèmes. On peut assister à une destruction de la faune et de la flore, mais les conséquences d'un accident peuvent également avoir un impact sanitaire (pollution des sols et d'une nappe phréatique par exemple).
Un certain nombre d'accidents industriels majeurs sont survenus dans le monde et ont été marquants par leur ampleur, leur violence et leurs conséquences :
(Source Géorisques : dossier d'information sur le risque industriel actualisé Cyprès)
| Date | Localisation | Type d'accidents | Victimes et dégâts |
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| 2020 | Beyrouth, Liban | Explosion d'un stock de nitrate d'ammonium | 215 morts ; + de 6500 blessés |
| 2005 | Buncefield, Grande-Bretagne | Dépôt de carburant : trois explosions | 43 blessés ; incendie |
| 2001 | Toulouse, France | Explosion d'un site industriel (usine chimique : fabrication d'engrais) | 30 morts ; + de 2 500 blessés |
| 1984 | Mexico, Mexique | Explosion d'une citerne de gaz de pétrole liquéfié | + de 574 morts ; 7 000 blessés |
| 1984 | Bhopal, Inde | Fuite d'un gaz toxique (usine de pesticides) | Environ 2500 morts ; 250 000 blessés |
| 1976 | Seveso, Italie | Fuite de dioxine d'une usine chimique | Pas de mort immédiat mais 37 000 personnes touchées ; catastrophe écologique |
| 1974 | Flixborough, Grande-Bretagne | Explosion sur un site industriel (industrie chimique) | 28 morts ; 89 blessés |
| 1966 | Feyzin, France | Incendie d'une industrie pétrochimique | 18 morts ; 84 blessés |
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En France, l'inspection des installations classées a pour mission de contrôler les exploitations industrielles ou agricoles susceptibles de créer des risques ou de provoquer des pollutions ou des nuisances. Entre 1992 et 2010 les installations classées ont été à l'origine de 254 accidents mortels et 425 victimes.
La législation française des installations classées pour la protection de l'environnement soumet les activités industrielles à « déclaration », à « enregistrement » ou à « autorisation » suivant les risques qu'elles peuvent générer. Les établissements présentant les dangers les plus graves pour la population ou l'environnement relèvent de la directive Seveso. Ainsi, sont classés Seveso les établissements qui stockent, utilisent ou produisent des substances ou catégories de substances et préparations dont les quantités maximales présentes ou susceptibles d'être présentes à tout moment sur le site sont supérieures à un certain seuil.
La directive SEVESO III vise les établissements potentiellement dangereux au travers d'une liste d'activités et de substances associées à des seuils de classement. Elle distingue deux catégories d'entreprises en fonction de la quantité totale de matières dangereuses présentes dans l'installation. Les entreprises mettant en œuvre les plus grandes quantités de substances dangereuses dites « SEVESO seuils hauts », font l'objet d'une attention particulière de l'état. Elles sont soumises à autorisation avec servitudes. Les entreprises dites « SEVESO seuils bas » ont des contraintes moindres mais doivent élaborer une politique de prévention des accidents majeurs. Elles sont soumises à autorisation.
Chaque année, près de 1 600 inspecteurs assurent la surveillance des 500 000 installations classées présentes sur le territoire national, dont 1302 établissements SEVESO en 2021 (691 SEVESO seuil haut et 611 SEVESO seuil bas). 18 196 inspections ont été réalisées en 2018.
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## ÉTAT DU RISQUE DANS LE DÉPARTEMENT
Le département des Pyrénées-Orientales ne compte qu'un seul établissement classé Seveso seuil haut : la société Titanobel. Le site est implanté dans une zone relativement isolée, les premières habitations se trouvant à 1625 mètres du site. Une centaine d'habitations peuvent être concernée par des effets de surpression faibles.
Il convient également de noter la présence d'un site classé Seveso seuil bas : la société Camidi exploite un dépôt de bouteilles de gaz sur la commune de Rivesaltes, au sein de l'espace entreprise Méditerranée qui constitue une zone industrielle. Les effets irréversibles et par bris de vitre sont limités aux plus proches riverains industriels.
Le département n'a jamais été confronté à un accident industriel de grande ampleur.
## PRÉVENTION DU RISQUE INDUSTRIEL
## SURVEILLANCE
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Pour les installations soumises à autorisation, une étude de danger est exigée, dans laquelle l'exploitant de l'installation doit :
- · exposer les dangers que peut présenter l'installation en cas d'accident et décrire leurs conséquences dès lors que celles-ci sortent des limites de l'établissement ;
- · justifier de mesures réduisant la probabilité et les effets d'un accident, déterminées sous sa responsabilité.
La Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL), sous l'autorité du Préfet, instruit et analyse les études de dangers, élabore des prescriptions techniques et les mesures de prévention à imposer à l'exploitant. Elle procède également à des inspections afin de vérifier le respect des règles techniques et la mise en œuvre efficace, par l'exploitant, des mesures décrites dans les études de dangers.
## PRISE EN COMPTE DANS L'AMÉNAGEMENT
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Le Plan de Prévention des Risques Technologiques de Titanobel sur les communes d'Opoul-Périllos et Salses-leChâteau a été approuvé par arrêté préfectoral n° 2012285-0005, le 11 octobre 2012. Le règlement du PPRT a pour objectif de protéger les populations du risque industriel par une maîtrise de l'urbanisation à l'intérieur du périmètre d'exposition au risque et de réduire la vulnérabilité des enjeux (population, biens…) exposés.
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## INFORMATION PRÉVENTIVE
## Campagne d'information quinquennale
En complément du DDRM et du DICRIM, les populations riveraines des sites classés Seveso doivent recevoir tous les cinq ans une information spécifique financée par les exploitants, sous contrôle du préfet. Cette campagne, généralement appelée campagne PPI (Plan Particulier d'Intervention), doit notamment porter sur la nature du risque, les moyens de prévention mis en place, ainsi que sur les consignes à adopter.
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## Concertation
La concertation est un mode d'administration qui consiste à rechercher un accord, une entente, en vue d'une prise de décision ou d'un projet commun, entre tous les acteurs concernés. Elle se traduit par l'information et la consultation du public, dans le cadre des réunions et des enquêtes publiques. Divers organes de concertation permettent d'établir un dialogue entre la population, les élus, les administrations et les industriels.
Version publique du PPI de Titanobel
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Pour tout bassin industriel comprenant un ou plusieurs établissements Seveso seuil haut, une commission de suivi de site (CSS) sur les risques est créée. Le rôle de ces commissions est de :
- · créer un cadre d'échange et d'information entre les différents représentants des collèges, sur les actions menées, sous le contrôle des pouvoirs publics, par les exploitants des installations situées dans son périmètre d'intervention ;
- · suivre l'activité des installations classées pour lesquelles elle a été créée, que ce soit lors de leur création, de leur exploitation ou de leur cessation d'activité ;
- · promouvoir pour ces installations l'information du public sur la protection des intérêts mentionnés à l'article L.511-1 du Code de l'environnement.
Dans les Pyrénées-Orientales, il existe une commission de suivi de site du dépôt d'explosifs exploité par la société Titanobel sur la commune d'Opoul-Périllos et dont les informations sont disponibles à l'adresse suivante : https:// www.occitanie.developpement-durable.gouv.fr/clic-css-titanobel-opoul-perillos-a754.html
## ORGANISATION DES SECOURS ET CONSIGNES DE SÉCURITÉ
## ORGANISATION DES SECOURS
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## Plan d'opération interne et plan particulier d'intervention
## Malgré toutes les mesures prises, le risque zéro n'existe pas.
C'est pourquoi, sous sa responsabilité, chaque établissement établit un plan d'opération interne (POI) qui détermine l'organisation des secours en cas d'accident limité à l'intérieur du site. Il fait intervenir en première urgence le personnel du site, formé à la sécurité, avec ses moyens internes et peut faire appel si nécessaire à des renforts par le centre de secours le plus proche et/ou d'autres sites industriels. Le POI doit être régulièrement mis à jour et testé.
Si les conséquences de l'accident sortent du site, le Préfet met en œuvre les dispositions spécifiques ORSEC PPI (Organisation de la REponse de Sécurité Civile Plan Particulier d'Intervention) élaboré avec les services concernés et prend la direction des opérations. Cette organisation prévoit l'alerte et l'information des populations environnantes, organise les secours, réglemente la circulation dans un périmètre a minima égal aux périmètres cumulés de tous les risques existants sur l'établissement.
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## 29/04/2021 - TARGASSONNE
## Fuite d'huile hydraulique dans une centrale solaire photovoltaïque
Vers 18h54, une fuite d'huile hydraulique se produit au sein d'une centrale solaire photovoltaïque. La pollution rejoint le bassin de décantation du site mais du fait de défectuosités, une partie s'écoule vers la REC DEL CLOTES et l'AGOUSTRINE. Les eaux sont constatées troubles. Les pompiers mettent en place des coussins oléophiles jetables dans le bassin. Le produit est pompé par une entreprise spécialisée. L'intervention se termine le lendemain à 10 h.
## 17/06/2018 - ELNE
## Incendie dans un centre de compostage
Un dimanche vers 8h50, dans un centre de compostage, un feu se déclare dans des andains à ciel ouvert. L'alerte est donnée par des automobilistes. 6 000 m³ sont touchés : 5 andains de déchets verts et une partie du bois stocké dans des casiers en béton. Les pompiers, aidés par les équipes internes, procèdent à des opérations de noyage. Ils étalent les déchets végétaux avec des tractopelles. La tramontane rend difficile l'action des pompiers. L'intervention se termine le lendemain en fin de journée. Le feu a démarré sur les andains en attente de criblage, alors que la plateforme était fermée. L'exploitant suspecte un acte malveillant.
Suite à l'incendie, l'exploitant met en place 3 caméras thermiques reliées à un système de télésurveillance et un système d'aspersion d'eau à déclenchement automatique en cas d'identification d'un départ de feu.
En 2017, un incendie a déjà eu lieu sur ce site.
## 22/06/2017 - RIVESALTES
## Incendie chez un fabricant de piscine
Un feu se déclare dans un bâtiment de 700 m² chez un fabricant de piscines. Un important dégagement de fumées est observé. Les employés tentent d'éteindre l'incendie à l'aide d'extincteurs. Le personnel est évacué. Les pompiers éteignent l'incendie à l'aide de lances.
Le bâtiment ainsi que l'outil de production sont détruits ; 40 employés sont en chômage technique. Le préjudice financier est estimé entre 600 000 et 1 000 000 EUR.
Selon la presse, une machine aurait pris feu dans le bâtiment, provoquant un embrasement général du bâtiment.
## CONSIGNES INDIVIDUELLES DE SÉCURITÉ
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## Alerte
En cas d'événement majeur, la population est avertie au moyen du signal national d'alerte, diffusé par les sirènes présentes sur les sites industriels classés SEVESO avec servitudes (voir la description du signal dans l'introduction).
Dès l'audition de ce signal d'alerte, vous devez impérativement vous mettre à l'abri et écouter votre radio de proximité qui vous renseigne sur la nature de l'accident et le cas échéant sur les consignes complémentaires de sauvegarde à appliquer.
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## Consignes individuelles détaillées
## CONSIGNES INDIVIDUELLES EN CAS DE RISQUE INDUSTRIEL
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## Se mettre à l'abri
## AVANT
## PENDANT
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- · S'informer en mairie sur l'existence ou non d'un risque
- · Évaluer sa vulnérabilité par rapport au risque (distance par rapport à l'installation, nature des risques)
- · Connaitre le signal national d'alerte pour le reconnaître le jour de la crise
## Pictogrammes des consignes
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- Rentrez rapidement dans le bâtiment en dur le plus proche
- Ecoutez la radio
- Respectez les consignes des autorités
- Fermez et calfeutrez portes, fenêtres et ventilations
- Eloignez-vous-en
- · Si vous êtes témoin d'un accident, donner l'alerte au 112 (pompiers) ou 15 (SAMU) ou 17 (police), en précisant si possible le lieu exact, la nature du sinistre (feu, fuite, nuage, explosion, etc.), le nombre de victimes
- · S'il y a des victimes, ne pas les déplacer (sauf incendie)
- · Si un nuage toxique vient vers soi, fuir selon un axe perpendiculaire au vent pour trouver un local où vous mettre à l'abri
- · Ne pas aller chercher les enfants à l'école
- · Se mettre à l'abri dans le bâtiment en dur le plus proche
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- N'allez pas chercher vos enfants à l'école pour ne pas les exposer
- Ne fumez pas, pas de flamme ni étincelle
- Ne téléphonez pas, libérez les lignes pour les secours
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## POUR EN SAVOIR PLUS
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## Le risque industriel :
https://www.georisques.gouv.fr/minformer-sur-un-risque/accident-industriel
Sites de référence du retour d'expérience sur les accidents technologiques :
http://www.aria.developpement-durable.gouv.fr/
http://www.inrs.fr/demarche/risques-industriels/definition-risque-industriel.html
Portail des Services de l'Etat dans les Pyrénées-Orientales :
https://www.pyrenees-orientales.gouv.fr/Politiques-publiques/Environnement-eau-risques-naturels-et-technologiques/Risques-naturels-et-technologiques/Les-risques-technologiques/Risque-industriel
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## CARTOGRAPHIE
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## LES RISQUES TECHNOLOGIQUES
## LE RISQUE RUPTURE DE BARRAGE
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Les gestes de prévention :
AVANT
- S'informer des risques existants et des consignes de sauvegarde.
- Connaître le signal d'alerte : modulation grave d'une durée de 3 fois 1 minute séparées par un silence de 5 secondes.
- Evaluer sa vulnérabilité par rapport au risque (distance par rapport à l'installation, nature des risques).
- Prévoir les équipement minimum (radio à piles, réserve d'eau potable, vêtements chauds, papiers importants, nourriture, médicaments urgents...).
PENDANT
- Donner l'alerte si vous êtes témoin d'un accident (112 pompiers, 15 SAMU ou 17 police) en précisant si possible le lieu exact, la nature du sinistre (feu, fuite, nuage, explosion...) et le nombre de victimes.
- Ne pas déplacer les victimes s'il y en a sauf en cas d'incendie.
- Rentrer chez soi ou rejoindre le bâtiment le plus proche.
- Fermer ou boucher toutes les ouvertures (portes, fenêtres, ventilation, entrées d'air...) : un local clos ralentit la pénétration de gaz toxique.
- Couper l'alimentation électrique et le chauffage.
- S'éloigner des vitres et ouvertures et se protéger de toute projection (risque d'explosion). Si un nuage toxique vient vers vous, s'éloigner selon un axe perpendiculaire au vent pour trouver un local où se confiner.
- Respirer à travers un linge épais.
- Eviter toute flamme ou étincelle en raison du risque d'explosion.
- Ecouter la radio pour suivre les consignes des autorités.
- Ne pas téléphoner pour libérer les lignes pour les secours.
- Ne pas aller chercher les enfants à l'école.
APRES
- Attendre les consignes des autorités ou le signal de fin d'alerte (un son continu de 30 secondes).
- Aérer le local de confinement et sortir.